凝聚基层治理“新”动能

党的二十大报告指出，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。近年来，快递小哥、外卖骑士、直播网红等新就业群体成为经济社会发展的活跃因子，他们既是基层治理的服务对象，更是庞大的治理力量。要以党建引领激发新就业群体创新活力，引导他们融入基层治理格局，实现新兴领域党建突破与基层治理提效的双赢。

推动行业组织统得起管得好。新业态新就业群体数量庞大、覆盖面广、人员结构复杂，要聚焦“谁负责”“怎么建”“起作用”，理顺地方党委、两新工委、行业党委、企业党组织等主体之间关系，建立健全党建工作体系，发挥行业管理优势，形成条块结合、协同发力工作格局，做到统筹谋划“一盘棋”、上下联动“一条心”。深度摸排平台企业、网点情况，建立新就业群体、党组织、党员基本情况“三本台账”。采取独立组建、联合共建、挂靠合建等方式设置党支部、党小组，认真落实组织生活制度，做好培优入党工作，把业务骨干培养成党员，把党员骨干培养成管理层。实施“凝心铸魂”行动，通过“每日微推送”“班前一刻钟”等方式，推动党的创新理论入脑入心，润物无声滋养新就业群体。

以关爱暖心蓄势能提效能。精准对接需求开展暖心服务，推动新就业群体融入基层治理。搭建沟通“连心桥”。持续开展“百人万里行”体验式调研活动，近距离了解群体利益诉求，找准服务落脚点，做好雪中送炭、人文关怀的工作，帮助解决群体“微心愿”“小愁盼”，实现人员流动到哪里，贴心服务就跟到哪里。织密关爱“服务网”。依托社区党群服务中心设立暖“新”驿站，打造10分钟服务圈，实现日常需求“即刻”满足。开展意见征集、政策咨询等服务，组织多彩暖“新”行动，把站点建设成聚人气、有温度的坚强堡垒。开展专业技能培训，提升新就业群体发展能级。

以发挥作用聚人气提心气。发挥新就业群体“走千条路、进万家门”的优势，推动新就业群体融入辖区党建网、经济服务网、民生保障网，提升他们参与治理的积极性，不断延伸基层治理触角。以“奉献有热度、服务有温度”为宗旨，深化新就业群体“双报到”制度，开展“支部亮旗帜、党员亮身份、服务亮承诺”等志愿服务活动，选聘服务意识、社会责任感强的快递外卖小哥、网约车司机等担任“城市文明护航员”，为社会治理建言献策、贡献力量。探索新就业群体参与治理积分管理办法，通过核定积分、评星定级、兑现奖励，增强争优创新意识，树立有担当、肯奉献的“新”形象，让“新”力量充盈基层治理的每个群体角落。

（作者系江苏省沛县委常委、组织部部长）