巴中市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育侧记

向问题叫板 让群众叫好

“对各位领导报告的专项整治工作推进情况很满意。”“就如何进一步搞好主题教育我有两条建议:一是不能把主题教育当作一个‘筐’，什么都往里面装；二是不能把主题教育搞成‘一阵风’，要立足常态长效。”……

11月14日，巴中市召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治情况调研座谈会，省委第五巡回指导组组长何顺洪对来自南江县的省第十三届人大代表叶千群的建议给予充分肯定。本次座谈会，共邀请叶千群等7名“两代表一委员”在内的60余名服务对象代表参加，听取6位市委常委对全市“不忘初心、牢记使命”主题教育7个方面整治工作推进情况的汇报，并现场点评和提出建议。60余名参会人员还对主题教育检视整改情况进行了现场测评。

聚焦主题主线，解决突出问题，增加实效性，提升满意度……这是巴中市开门搞教育的一个缩影。自第二批全市“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,巴中7065个党组织主动融入，接受精神洗礼，筑牢初心之魂，践行为民使命。

精心谋划　高位推进主题教育开展

第二批主题教育覆盖面广，单位层级下移，群众期望高，主题教育应该抓什么、怎么抓？

态度决定成效，起步影响结果。主题教育开展伊始，巴中就突出抓在“早”，着眼做到“实”，发力落点“高”，方法注重“新”，聚焦问题“准”，创新分类指导清单，确保主题教育高起点开局、高质量开展。

高位推动以上率下。市委书记罗增斌始终将主题教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，主动担当第一责任人责任，亲自审定方案、动员部署，多次主持召开全市范围的主题教育会议，并以视频会的形式开到村，一竿子插到底；多次带队直赴基层开展调查研究，指导主题教育，听取意见建议，“头雁效应”充分发挥。

既搞好规定动作，又自选创新。开门搞教育，让广大群众积极参与。聚焦“四个对照”“四个找一找”，对标中央8项、省委8项重点整治任务，自选“招投标领域违规现象”“债务风险风控化解”2项整治重点，拟定“8+8+2”专项整治。市委组建6个巡回指导组，组长均由市人大常委会、市政协实职厅级领导干部担任。各巡回指导组每周到联系单位督查指导2天以上，每周四都向市委主题办报告工作推进情况，定期调度，全程指导，严格要求、靶向施策，有力确保了主题教育不偏、不空、不虚。

狠抓专项整治行动。聚焦省委彭清华书记指出的问题、省委第五巡回指导组反馈问题、“8+8+2”专项整治问题和自身查摆问题，坚持作风问题与思想问题、工作问题与能力问题、政策问题与机制问题、共性问题与个性问题、上级指出问题和本级查找问题统筹解决、一体整改；建立巡回指导督办、媒体追踪曝光、群众参与评估等机制，有效杜绝了纸上整改、虚假整改。

紧扣主线　凸显主题教育特色实效

学无止境，信仰为舟。主题教育开展以来，全市坚持以强化理论学习坚定初心，以弘扬红色传统传承初心，以对标先进典型砥砺初心，紧扣主线，突出特色，持续在深学细悟上添举措。

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线，读原著、学原文、悟原理，在学深悟透上下功夫。市级领导班子集中6天时间开展中心组学习，32名市级领导干部认真研学规定篇目，集中开展研讨交流。各地各部门采取集中研讨学、重点推送学、典型示范学等方式，组织党员干部深入学习“两书两史一章”及习近平总书记最新讲话和党的十九届四中全会精神，等等。聚焦解决思想根子问题，自觉对标对表，增加学习教育的针对性、时效性、感染力。

市委宣传部把主题教育与“四力”教育实践紧密结合，每周一上午定期开展“学习沙龙”，全体党员干部轮流讲解，通过“学、讲、评、议”等形式，推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。

巴州区创新党员结对帮学、在外农民工线上研究学、在区创业挂职党员就近学、流动及离退休党员上门送学、“两新”党组织以训促学、党外群体带动跟学“六学”模式，推进主题教育全覆盖。

通江县深度挖掘牺牲在脱贫攻坚一线的10位干部典型事迹材料，汇编成《永远的初心》，用身边典型的鲜活事例增强主题教育的感染力。

针对“两新”领域党的组织和工作质量不高问题，市委组织部组织多方力量对881个“两新”党组织党建情况开展“拉网式摸底排查”，建立党建数据库，对240家“两新”党组织“一企（社）一档”进行动态更新。以强化靶向施策、载体创新、作用发挥和防止大而化之、消极应对、学用脱节的“三强化三防止”为抓手，对学习教育、检视问题、整改落实等重点任务，列出时间表、路线图和责任单。对35个软弱涣散“两新”党组织分别明确1名挂联领导或党建指导员进行“一对一”精准指导，通过组建微信工作群、设置咨询电话等方式，面上指导、点上推动“两新”组织全覆盖开展主题教育。

立足丰富红色资源，把革命传统教育、先进典型教育与新时代爱国主义教育结合起来，用生动的红色历史坚定党员干部理想信念。编印《红军在巴中》《川陕苏区巴中卷》等革命传统教育本土教材，依托党校、大巴山干部学院及“三会一课”等，开展听红军故事、唱红色歌曲、品红色精典、访红色遗址活动，全市3.9万余名党员深入川陕革命根据地红军烈士陵园等地接受革命传统教育，传承红色基因，实地接受党史、新中国史教育。

通过举办专场报告会、到地下党员周永开入党地重温入党誓词、组织观看王瑛先进事迹电视剧《永远的红叶》等方式，深入开展向全国改革先锋、最美奋斗者王瑛和全省优秀共产党员周永开学习活动，教育党员干部在对标先进中检视初心、牢记使命。

同时，创新开设“红色微党课”“农民工大讲堂”“农民夜校”、晏阳初大讲堂等方式，将课堂开设到田间地头、工地、社区，把教育深入到每一位党员和群众，为广大党员干部补足思想之钙，把稳思想之舵。

“特色鲜明、有老区味儿。”省委书记彭清华对全市开展主题教育如此评价。

刀刃向内 打开门沉下身查找问题

不忘初心、牢记使命,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

全市始终将检视问题贯穿主题教育全过程，各地区各部门各单位对照初心使命和人民群众新期待检视问题，把理论学习、发现问题、解决问题紧密结合，推动主题教育扎实开展。

坚持问题导向，打开门、沉底一线，蹲点到村到户，采取自己找、群众提、集体议、上级点等办法，用放大镜查找问题，用透视镜剖析问题，用望远镜解决问题，增强问题检视的“立体感”。

聚焦“8+8+2”专项整治重点，印发《关于征求对市委常委班子及其成员意见和建议的通知》，从政治、思想、作风、能力、廉政等方面，广泛征求基层党组织、党员群众、“两代表一委员”等的意见和建议。深入查摆厅级领导班子存在的问题44个，具体表现64个、典型例子73个。

市委主要负责同志带头深入边远乡镇蹲点调研，带动全市2万余名干部转田坎、进基地、入庭院，从工作中找差距、思想上挖根源，梳理问题6900余个。紧扣“四个围绕”，贯彻落实新思想新理念“巴中怎么看、怎么办、怎么干”，把调查研究的过程变成破解发展难题的过程，围绕建设川陕革命老区振兴发展示范区、高质量发展、营造一流营商环境、基层治理、乡村振兴等确定调研课题600余个。

民有所呼、我有所应。针对部分区县前期查找问题不聚焦、不深入、集中解决的问题不突出等偏差，制定《全市“不忘初心、牢记使命”主题教育问题检视整改深化工作方案》，梳理形成了民生诉求、教育医疗等10大类共性问题，分层级分领域建立了问题、任务、责任三张清单，限定了整改时限。

通过检视问题找准差距，着力解决群众最关心最现实的利益问题，增强了人民群众对党的信任和信心，提振了党员干部精气神。

逗硬整改 以群众满意度检验成效

问题找准了，关键还要看改得怎么样。全市把解决问题作为核心，把压实责任作为关键，把明察暗访作为手段，把群众满意作为落脚点，统筹联动、清单管理、逐一销号。对每个专项整治都成立了由市级领导干部挂帅的工作组，逐一细化方案，明确牵头部门，开展督查指导。对专项整治，既查思想原因，又查执行原因，更查制度原因，多措并举，对症下药，注重长效。

南江县紧盯19个楼盘办证难问题，落实“六个一”举措，成功为313户居民办理不动产权登记证，群众联名给县委和相关部门写了感谢信并送来锦旗。

平昌县泓源水务公司，克难攻坚完成山区百年“饮水难”问题，让城市自来水覆盖农村。

恩阳区医疗保障局在走访中发现很多慢性病患者不懂保障政策，积极优化贫困人口慢性疾病特殊门诊申请鉴定流程，将自行申请转变为主动筛查、被动办理转为主动办理、集中鉴定转变为定时鉴定，帮助大批符合特殊门诊办理条件的患者办理报账手续，减轻患者的医疗负担。

市政务服务和大数据管理局针对部分企业反映“办事流程多耗时长”问题，持续推进“马上办、网上办、一次办”政务服务。全市出台创建一流营商环境20条措施，实施营商环境“好差评”制度，对政府部门营商环境量化考核，打通服务企业和群众“最后一公里”，把主题教育成果转化为推动各项事业发展的强大动力。

……

一件一件抓落实、一项一项破难题。全市采取“清单制+责任制”办法，建立专项问题整治台账，实行挂牌督办、定期验靶，从政策设计、制度完善、责任落实等方面逐一制定整改时间表、作战图。聚焦“8+8+2”专项整治，调整优化整治措施158条，已完成34条，11底前将完成整改82条。深入开展蒲波案以案促改，明确9大类工作36项具体措施任务，督促整改问题37个。

针对易地扶贫搬迁“应入住未入住”等问题，逗硬推动问题逐一整改。目前，“应入住未入住”整改率达99.5%。抓实“两不愁三保障”回头看大排查问题整改，对排查出的32743个问题，以及中央、省考核验收发现的89个问题和2019年国家审计署对南江县扶贫审计反馈的31个问题不折不扣解决。截至目前，排查的建档立卡贫困户问题已完成整改，非建档立卡特殊困难已解决3111个，群众有了实实在在的获得感。

一串串整治清单，群众的痛点、企业的难点、基层的堵点……巴中以刮骨疗伤的勇气、猛药去疴的决心向这些问题叫板，坚决予以整治，用整改换来了发展成效，赢得了群众叫好声。