基层治理

经开区:走出破解基层治理难点新路子

文章来源:巴中日报 作者:李云良 发布时间:2020年08月19日 点击数:119 字号:

经开区在城乡基层治理工作中高标准选配楼栋长,实现党建引领下的自治与服务群众高效衔接——

走出破解基层治理难点新路子

巴中经开区兴新社区福锦苑小区6栋里,“优秀楼栋长”的流动红旗有两个月没有“流动”了。“这个月评比,如果还是优秀,就会奖励1000元!”该楼楼栋长吴琼充满期待。

扩区移位近九年,经开区发展日新月异,辖区3个街道常住居民已有15万余人。由于场镇拆迁合并、原住居民较多、外来人口激增等原因,各社区普遍存在管理职能重叠、角色转变缓慢、群众诉求复杂等问题。为解决老百姓急难愁盼问题,巴中经开区在城乡基层治理工作中,高标准选配楼栋长,实现党建引领下的自治与服务群众高效衔接,全面打通服务群众“最后一公里”,走出了一条破解基层治理难点的新路子。

聚焦“谁来干”公选居民认可的楼栋长

  楼栋长下连居民、上连社区,在基层治理中作用突出,如何选?“楼栋长资格审查始终以德行、能力、实干为标准。”巴中经开区党工委委员、机关党委书记、组织部部长、基层治理委员会主任苟国表示,这样的选拔标准,旨在组建一支政治觉悟高、服务意识强、解决问题快的楼栋长及志愿者队伍,完善党建引领下的基层治理体系,将党建工作和基层治理紧密融合。

巴中经开区的东锦苑小区24栋楼栋长张泽发,就是这样选出来的。东锦苑社区居住着不少拆迁户,村民变居民,问题不少。今年54岁的张泽发是东锦苑小区24栋的居民,三年前,他被小区居民推选为楼栋长。

作为退伍军人的张泽发原本在小区担任保安,几年里,品德和能力得到了社区居民的认可。经过选举、审查、公示等程序,张泽发正式担任24栋的楼栋长。上任后,张泽发接受了社区关于文明礼貌、安全知识、思想意识等方面的系统培训,为解决居民问题、做好社区工作打好了基础。

7月26日晚上10时,张泽发接到了24楼居民杨丽的电话,反映自家漏水。接到电话后,张泽发就立刻出发去杨丽家查看情况,经排查是由于螺丝松动导致管道漏水。张泽发就自己动手维修,随即解决了问题。“这个24栋共有142户居民。家长里短、大事小事,都愿意找我。”能为大家办点事,张泽发感到高兴。

像张泽发这样,巴中经开区紧盯“德行、能力、实干”三个重点,全区18个成熟小区共选出楼栋长152名,其中党员48名,高中及以上学历占70%。

聚焦“干什么”做好群众身边“三大员”

当前,正值我市创文验收阶段,“全民皆兵共创文”的氛围浓厚,忙坏了“楼栋长”们。

8月4日中午,巴中经开区兴新社区文锦苑小区的楼栋长张冬梅来不及吃午饭,三步并作两步就往12栋楼上走,访问本楼居民、宣传创文知识、为大家讲解创文的工作安排和具体要求。“一般都是早晚或者中午饭点,因为大家平时上班都不在家。”张冬梅说,为了确保政策的上传下达,她必须要早出晚归,保证不漏下一个居民。

创文宣传只是楼栋长工作的一部分。选出了楼栋长,他们具体要做什么呢?

据悉,聚焦楼栋长“干什么”,巴中经开区制定了《楼栋长管理办法》,明确3大类19项工作任务,督促当好群众身边“三大员”,即政策宣讲“带头人”、睦邻友好“守护人”、服务民生“贴心人”。

“楼栋长要做好睦邻友好守护人,这是构建和谐社区的重要组成部分。”苟国表示,巴中经开区楼栋长制度全面实施以来,楼栋长们采取源头预防、及时响应的方式,利用谈心室、服务站、微信群等阵地了解民意、倾听民声、摸清民情,主动答疑解惑,从源头化解矛盾。据不完全统计,截至目前,全区组织开展“社区茶馆”“社区漫步”等活动35次,集中收集群众意见建议1680条,现场办结1424件,转交部门256件。

此外,按照责任划分,巴中经开区各社区的楼栋长还负责开展职业、年龄、健康状况等信息登记,以户为单位建立信息档案2.4万份,代办政务、党建等便民服务2500余次,不断提升群众安全感、获得感、幸福感。 

聚焦“干得好” 训、评、奖激活干事创业热情

楼栋长选出来、责任明确了,如何让他们干得好,有干头、有劲头、有奔头?巴中经开区建立起“训、评、奖”相结合的楼栋长管理体系,进一步激活干事创业热情。

得益于完善的考核机制,西锦社区5栋楼栋长郑绍健现在干劲十足。西锦社区设立每月优秀楼栋评选制度,选出两个优秀楼栋颁发流动红旗,考核不合格的楼栋长将被撤换。

“由于上一任5栋楼栋长不作为,该栋居民意见非常大。”西锦社区党委书记曾礼召介绍,2019年6月,该楼栋居民公推郑绍健担任新的楼栋长。自他上任以来,五栋的环境焕然一新,已经连续在今年6月和7月获得流动红旗。

像西锦社区这样,巴中经开区为强化楼栋长日常监管,以“评”促干增质效,常态化开展服务质效测评,以不记名方式填写满意度调查表和星级评分册,通过“一表一册”倒逼履职尽责,社区党支部每月将测评结果拉通排名公示,对连续三个月末位楼栋长实行淘汰。

除此之外,巴中经开区还着力以“训”促干夯基础。紧紧围绕思想政治、医疗救援、便民服务等重点知识进行岗前培训,将4名楼栋长推荐到省级、市级社区进行顶岗培训,邀请社会服务工作专家集中轮训6次,系统加强楼栋长队伍专业化履职能力。

不仅要训、要评,还要加强楼栋长的综合素质,巴中经开区着力以“奖”促干激活力,通过制作楼栋长荣誉墙,评选年度最美楼栋和优秀楼栋长,实行优秀楼栋长优先发展为党员、优先上派学习锻炼、优先纳入社区后备干部。巴中经开区党工委书记、二级巡视员王俊岭介绍,截至目前,全区已培养优秀楼栋长为正式党员2名、预备党员1名,纳入社区“两委”班子成员3名。

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