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基层动态

巴中经开区“三个进一步”推进“五个一”帮扶力量落地见效

文章来源:经开区党工委组织部 作者:佚名 发布时间:2018年09月07日 点击数:2,151 字号:

巴中经开区在统筹抓好原有驻村帮扶力量的基础上,结合今年全市新增选派“五个一”帮扶力量,以“三个进一步”为抓手,强化帮扶责任落实、突出问题导向抓好整改、明确重点精准发力,扎实推进“五个一”帮扶工作。    

进一步强化责任落实抓好工作统筹。注重统筹帮扶资源、整合扶贫力量,着力优化“五个一”帮扶力量的人员结构、压实工作责任、强化工作联动。一是全覆盖充实帮扶力量。结合全市“五个一”新增选派实际和县(区)兜底的原则,按照“经济部门驻穷村、党群部门驻弱村、业务部门驻产业村”的原则,为7个建档立卡贫困村调整充实了联系领导7名,落实帮扶单位7个,选派驻村干部14名,第一书记7名,驻村农技员7名,实现了建档立卡贫困村“五个一”全覆盖。注重保持“五个一”帮扶队伍稳定,全覆盖为派驻干部购买意外保险,落实年度体检等保障关爱政策,确保派驻干部蹲得住、沉得下、融得进。二是全方位抓好责任分解。组织召开“五个一”帮扶力量培训会,制发《关于贫困村驻村工作队新增选派队员调整的通知》《关于印发经开区“五个一”帮扶力量考核细则方案》和驻村工作队、第一书记、驻村农技员驻村工作“责任清单”等,将责任逐项逐条分解落实到每名联系领导、联系单位和驻村帮扶人员,为持续用力推进脱贫攻坚奠定了坚强的组织基础。三是全程化加强沟通联动。充实和调整驻村帮扶工作队力量,保证7个驻村工作队均由1名第一书记、2名队员(市级部门1名、区级部门1名)和1名农技员等人员组成,实现了驻村工作队与村“两委”精诚团结、并肩作战。建立驻村工作队“周记月考季述年评”、联席会、业务交流会等机制,及时汇总工作进度,研究解决工作中遇到的问题和困难,形成了互动交流、沟通联动的整体合力。  

进一步鲜明问题导向抓好整改落实。紧盯中央第四巡视组反馈的第一书记身份、自身要求不严、工作中有畏难情绪等问题,从选准人、补短板、强基础、抓规范等方面入手,规范建立起问题、整改、责任“三张清单”,抓紧抓实抓好整改。一是强化痕迹管理。会同区脱贫办召开专题培训会,组织学习“五个一”痕迹管理,编制印发了4000余本经开区“建档立卡贫困户脱贫攻坚登记台账”,1000余本“第一书记”和驻村工作队工作手册,把贫困户的发展账、收入账、变化账和驻村工作日志的全过程如实记录下来;发放帮扶明白卡4000余张,建立“一户一档”等方式,主动接受群众监督,确保帮扶过程可倒查、工作开展有凭据。二是强化动态管理。建立第一书记管理台账、签订目标责任书、驻村工作日记、工作月报“四个一”制度和驻村干部、驻村农技员工作日志管理制度,通过每周由驻村工作队召集第一书记、农技员及村两委成员召开扶贫推进会,每月向联系领导汇报各帮扶主体工作开展情况,每半年召开一次工作总结会的方式,汇总通报“五个一”工作考勤、脱贫进度、工作短板等情况,结合日常工作督导,汇总建立起脱贫攻坚任务清单、责任清单、问题清单,发送脱贫攻坚任务督查通报12期,建立“三个清单”动态整改台账,实现年度脱贫目标、任务、责任和成效落实到人、检验到人,督促驻村干部履职尽责。三是强化实效考评。针对个别驻村干部帮扶措施不具体,工作开展不力的问题,分别制发了第一书记、驻村工作队考核管理办法,结合“三大”活动,成立由11位区级领导带队的蹲点督导组,采取定期督导、随机抽查、个别谈话求证等方式,重点督导“五个一”帮扶机制落实情况、驻村干部工作进展情况,并将督导结果作为干部个人考核重要依据。将脱贫任务完成情况纳入日常考核、年度考核和任期考察的重要内容,作为评先选优、表彰奖励、提拔和使用干部的重要依据,以鲜明的态度正向激励、以严肃的手腕反向惩戒,为驻村干部改进帮扶措施,奋力完成全年脱贫任务施加压力。  

进一步明确工作重点聚焦精准发力。一是发挥联系领导示范带动作用。推行联系领导“三带工程”即:带头帮扶1-2个贫困村及贫困户,带头到田间地头开展工作,带头上下联动协调资金、项目,示范带动全区各级干部、企业、社会人士募捐到扶贫爱心基金50余万元,向建档立卡贫困家庭及困难群体发放棉衣棉被2000余件,解决重点难点问题120余个,为各级干部深入贫困村、贫困户奋力开展脱贫攻坚作出了表率作用。二是发挥帮扶单位组织保障作用。强化帮扶单位与派驻干部的沟通协调,在人力、物力、财力、智力上向脱贫攻坚倾斜,严格落实好派驻干部办公经费、差旅费、生活补贴、意外保险、体检等保障措施,确保派驻干部安下心来、奋发有为。三是发挥驻村工作队群策群力作用。采取驻村工作队联动、信息横向交流、建立联动机制等方式,强化驻村干部精诚团结、群策群力作用。帮助贫困村编制完成7个发展规划,依托“六有”等平台,分类确定了生产扶持对象1508人、医疗救助对象1218人、低保兜底对象1259人的精准扶贫措施。四是发挥第一书记“排头兵”作用。规范建立起“第一书记”精准扶贫、基层组织、为民办事服务、发展集体经济、加强村级治理“五本台账”,累计投入100余万元,建强“1+6”村级公共服务中心,全覆盖改造提升了7个贫困村村级组织活动场所,实现了活动场所基本规范、配套设施基本齐全,培育党建扶贫项目7个,协助开办“农民夜校”7所,开展技能培训、宣传发动等活动113场次,覆盖贫困群众3000余人,帮助培育致富带头人15人。五是发挥驻村农技员技术扶贫作用。按照“一村一品”的发展思路,推出了“菜单式”、“造血式”、“多元化”的扶贫举措。累计发展中营村万米石榴长廊、东华村虎杖种植基地等示范项目7个,培育种养殖业专业大户15户,协助培育农民专合组织49个、家庭农场4个,形成了以“红叶小站”为代表的电商扶贫产业群,组织化生产、集约化经营的新型扶贫模式初见成效。  

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