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部长动态

《党建研究》刊发市委常委、组织部长张鹏飞署名文章

文章来源:党建研究 作者:张鹏飞 发布时间:2018年07月09日 点击数:5,150 字号:

近日,由中共中央组织部主管的 《党建研究》杂志刊发了 市委常委、组织部长张鹏飞的署名文章——《聚焦脱贫攻坚锻造过硬队伍》。

 

        

 

原文如下:

聚焦脱贫攻坚锻造过硬队伍

 

 事业兴衰成败,关键在党,关键在人。 党的十九大提出,要建设高素质专业化干部队伍,这是新时代干部队伍建设的 根本指针。四川省巴中市既是革命老区,又是典型的集中连片贫困地区,目前全市尚有269个贫困村、13.57万贫困人口,剩下的都是难克的“堡垒”,搬掉“贫困大山”绝非易事。我们要认真学习贯彻习近平总书记视察四川重要讲话精神和党中央以及省委决策部署,聚焦决胜脱贫攻坚、加快老区振兴发展,将高素质专业化要求贯穿干部选、育、管、用全过程,锻造又红又专、敢打善拼的攻坚战队。   

 鲜明导向引领,充分激发干部内驱力。用人导向是无形的令牌、无声的驱动。明确高素质专业化的用人导向,让政治上过得硬、专业上立得起、廉洁上没问题的干部吃香,产生催化效应,激发干部竞相向高素质专业化看齐的内生动力。严守政治素质首位标准。干部选任,政治是第一位标准,从干部成长轨迹中立体透析政治素养,实行看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律和个人自评、专项测评、群众评议、组织评定等考察评价办法,把干部政治素质考准察实,选拔绝对忠诚、赤心向党的干部,对政治上有瑕疵的一票否决。严卡专业素养“铁标尺”。选拔干部既重德又重才,根据岗位职能特点设定考察办法,采取“一看二听三评估”,着重看学过什么、干过什么、干成什么,广泛听取上级部门、分管领导、所在单位、业内人士意见,综合评估专业水平,看谁更优秀、更合适,确保用上去能担当重任,对专业素养不过硬的绝不凑合使用,宁缺毋滥。严把廉洁重要关口。把廉洁作为选任的基本前提,全覆盖建立干部廉政档案,精准晒出“底色”;严格落实“凡提四必”制度和廉洁把关“双签字”要求,前移审核关口,动议即审、该核早核,将廉洁上有硬伤者拒之门外。 

 注重依事择人,着力提升选任匹配度。发展重任如山,必须坚持知事识人、依事择人,使专业素养与岗位职能精准匹配,实现班子最优组合,放大乘数效应。分类构建结构模型,为班子配备提供科学指引。根据地方发展定位、战略任务和部门核心职能,分类构建县区、乡镇和部门领导班子功能结构模型,指导班子近期调配、中期优化和后备干部储备,避免主观化、随意化调配。推行差额比选挑出最佳人选。干部选任摒弃定岗定人传统做法,坚持“通才”和“专才”有机结合,根据班子功能结构模型对标调配,推行“多选一”,反复甄别,从符合条件的对象中看谁更优秀、从优秀对象中看谁更合适,让最放心的人干最不放心的事、让最能干的人干最难办的事,在反复比较中挑出最优秀的选手,不用“差不多先生”、南郭先生,确保人岗相适、人尽其才。坚持常态研判推动动态优化。推行组织部门领导班子成员分片联系地方、部门、行业,经常沉下去“转悠”,通过实地调研、谈心谈话、考察考核等全面了解干部情况,当好伯乐发现千里马,当好“诊断师”研判班子薄弱点、查找干部能力弱项,适时调整优化,实现优者上、庸者下、劣者汰,补短板、强功能。  

 坚持引育并举,激活专业干部源头水。木无本必枯,水无源必竭。针对长期以来专业干部人才量小质弱的情况,采取精准招引、靶向培育、实践造就“三驾马车”并驾齐驱,广开源头,做优增量、做活存量、做大总量,确保专业干部人才使用有梯队、选择有空间。对接需求精准招引。突出急需紧缺抓招引,严控综合管理类干部人才招引,将有限编制资源用在刀刃上,重点招引规划、工业、文化旅游、金融等领域紧缺专业干部人才。实施优才回引工程,3年内回引200名在外优秀专业技术骨干,实现智力回引、资金回流、人才回归,不断壮大留得住的专业干部人才队伍。聚焦薄弱靶向培育。鉴于专业干部人才难引难留,把“内育”作为解急需的关键之举。实行市县乡村四级专业干部人才靶向培育计划,采取校地院地合作定向培养,将优质师资请进来,在市内开设现代农业、现代工业、现代服务业等专题研修班,各方面培育造就一批专业技术骨干;着眼脱贫攻坚、乡村振兴,依托大巴山干部学院、市县党校、高等学校、科研院所和行业部门,分类开展城乡规划、项目建设、经济金融、文化旅游等专题培训,让全市乡镇、部门各个领域都有懂专业的明白人;实施村干部学历提升计划,依托国家开放大学等高校资源,对符合条件的村“三职”干部(村支部书记、村委主任、村文书)、村级后备干部进行学历提升教育,3年内培养2000名具有专科以上学历的村级干部。墩苗磨砺实践造就。实施调任一批优秀事业编制干部到乡镇任职、遴选储备一批后备干部和选派一批到上级部门、发达地区、基层一线等挂职锻炼的专业干部人才培养计划,让有培养潜质的苗子到脱贫攻坚、交通大会战、产业发展等三大主战场墩苗历练、加钢淬火,在实践摔打中提升专业素养、实际工作能力,为高素质专业化干部队伍建设储备优质的“源头活水”。  

 突出严管厚爱,大力提振干部精气神。精神不振难成大业。全市三县两区均属国家或省级贫困县区,脱贫攻坚以来,基层干部一直处于高负荷、高强度工作状态,存在“疲劳症”“厌战情绪”。市委研究出台关爱基层干部相关措施,坚持政治、经济、情感激励和日常监管“四位一体”鼓干劲、提士气,凝聚决胜脱贫攻坚、加快老区振兴发展的强大精神力量。强化政治激励让干部有奔头。更加鲜明突出基层用人导向,激励干部干事比拼,对干事成事者搭台子、架梯子、给位子,让他们辛苦不心累、流汗不流泪。关心关注基层事业编制干部群体,积极为他们成长创造条件,构建跨条块、跨行业交流机制,变调任政策“玻璃门”为“旋转门”,让优秀事业编制干部政治上有出路、成长上有空间。提高经济待遇让干部干有所值。奖勤罚懒、奖优惩劣,推行科学化考核、差异化奖励,让干部付出与收获成正比。将财力向基层倾斜,加大工作运转经费保障,让基层干部干事有经费、工作有劲头。采取增加财政补贴、发展集体经济补充等方式,逐步提高村社干部待遇水平,多渠道解决村“三职”干部养老保险问题,让其老有所养,解除后顾之忧。加大人文关怀让干部暖心。着力改善基层干部工作、生活环境,多途径建设乡镇周转房、食堂、澡堂、图书室、文体活动室等“五小工程”,让干部干得安心、住得舒心;建立异地干部特殊关爱机制,组织、人社部门定期收集诉求,帮助解决家属随迁、子女入学等困难,让他们安下心、扎下根;建立干部特困救助机制,对因病、因灾致贫的困难干部家庭给予特困救助,打造更有温度的干事创业环境;倾力营造“近悦远来”人才生态,积极为各类人才搭建舞台,定期培训一批、评选表彰一批、提拔重用一批,让人才扎根巴中安心舒心干事创业。从严监督管理让干部心存敬畏。坚持把厚爱寓于严管之中,综合用好谈心谈话和提醒、函询、问询、诫勉等手段,抓早抓小,经常性咬耳扯袖,“醒脑”“除菌”,对苗头性、倾向性问题及时纠治,对违纪违规者果断亮剑,形成强大震慑,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。落细落实容错纠错机制,对基层干部多启发少指责、多纠正少问责,不随意抓辫子、打棍子,让基层干部大胆放手干事创业。

               (中共巴中市委常委、组织部长 张鹏飞)   

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