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自身建设

关于市政协四届一次会议第59号提案答复的函

文章来源:中共巴中市委组织部 巴中市民政局 作者:佚名 发布时间:2017年07月19日 点击数:67 字号:

   巴市组函〔201768  

B

中共巴中市委组织部

    巴中市民政局  

关于市政协四届一次会议第59提案答复的函  

尊敬的吴芬、赵文委员:  

你们提出的《关于村(社区)党组织书记职业化管理的建议》(第59号提案)收悉,感谢你们对基层党组织带头人队伍建设的关心关注。经研究,现就你们提出的建议答复如下。  

一、坚持“一好双强”标准,系统谋划基层党组织带头人队伍建设。我们坚持抓乡带村、抓村促乡,系统谋划村级党组织带头人队伍建设一是严格“选”的标准。以年初集中换届为契机,从年龄、学历、能力、经历等方面,明确村(社区)党组织书记任职条件,建立受党政纪处分未过影响期等不宜提名的负面条件清单,从外出务工返乡人员、复员退伍军人村级后备干部递进培养对象、大学生村官等群体中选拔村(社区)党组织书记1726名,占村(社区)党组织书记总数的67.5%。换届后,村(社区)党组织书记平均年龄45岁、比上届降低2岁,大专以上文化553名、较上届增加28.58%二是拓展“育”的路径。按照市上示范培训、县(区)全员轮训、乡镇(街道)常态培训的要求,采取多种方式加强村级干部人才递进培养,办好“村级后备干部专修班”。全市递进培养村干部908名,培训村干部14193人次。三是细化“管”的措施。严格落实轮流值班、请销假、重大事项报告等制度,将队伍建设、经济发展、民生改善、脱贫攻坚等,细化为村(社区)党组织书记7项岗位职责考核指标和脱贫攻坚、安全维稳、经济发展等15项重点工作考核指标,对村(社区)党组织书记实行百分制量化考核。将考评结果与政治待遇、经济待遇、经费划拨和项目安排挂钩,实行“基本报酬+绩效报酬”制度,让工作成效明显的有回报、工作推进滞后的有压力。市委在省定标准基础上,将村(社区)党组织书记待遇每月提高300元,待遇保障已走在全省前列。  

二、坚持“积极稳妥”原则,有序推进职业化管理试点前期工作。我们按照市第四次党代会“开展村(社区)党组织书记职业化管理试点”要求,重点从3个方面做好试点前期工作。一是加强调查研究。今年以来,先后深入20多个乡镇开展调查研究,先后3次召开区县党委组织部分管副部长、乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记座谈会,研究讨论村(社区)党组织书记职业化管理试点工作,虚心听取了财政、人社等部门意见和建议。二是制定试点方案。为确保试点工作平稳有序,我们拟采取考录招聘就地转、乡镇干部选拔派、退休(退职)党员返籍任等办法,开展村(社区)党组织书记职业化管理试点工作。目前,《试点工作指导方案》初稿已形成,正在修改完善。三是有序开展试点工作。待《试点工作指导方案》定稿后,我们将指导各区县严格按照《方案》要求,加强组织领导和一线指导,确保试点工作取得圆满成功。  

三、坚持“全面均衡”要求,不断提升村(社区)党组织书记整体素质。我们将认真汲取你们建议中的有效措施,从3个方面常态化推进村(社区)党组织带头人队伍建设,不断提升村(社区)党组织书记队伍整体水平。一是加强集中培训。今年,我们选派62名新任村(社区)党组织书记、25名村“两委”后备干部参加全省新任村(社区)党组织书记示范培训班、全省村“两委”后备干部示范培训班,市委组织部牵头培训212名新任村(社区)党组织书记、占全市新任村(社区)党组织书记总数的31%,区县将对其余村(社区)党组织书记进行全员培训。二是加强村(社区)后备干部培养。按照把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村组干部的“三向培养”要求,实行回引与培养并重,计划用3年时间培养村(社区)“两委”后备干部5000名以上,力争每个村(社区)都有2名以上后备干部,其中35岁以下、高中文化以上的至少有1名,为下次村(社区)“两委”换届夯实基础。三是加强动态调整。以区县为单位,加强村(社区)党组织书记目标管理和绩效考核,严格实行“基本报酬+绩效报酬”制度,对不胜任不称职的及时调整撤换,确保村(社区)党组织书记政治素质好、协调能力强、服务能力强,有较强的带头致富带领群众致富能力。  

你们建议中提到的参照行政单位事业人员工资发放标准提高待遇、参加城镇职工养老保险和医疗保险、定期组织招考村党组织书记进入乡镇事业编制、定期选拔优秀村党组织书记进入乡镇党政班子等需要政策支撑,我们将会同有关部门,将你们的建议积极向上级有关部门反映。再次感谢你们对我市基层党组织带头人队伍建设的关心、理解和支持,欢迎以后对基层党建工作提出更多更好的建议。  

祝你们身体健康、工作愉快、生活幸福!  

   

中共巴中市委组织部     

  巴中市民政局   

                2017717  

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