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自身建设

关于市政协四届一次会议第13号提案答复的函

文章来源:中共巴中市委组织部 巴中市财政局 作者:佚名 发布时间:2017年05月31日 点击数:449 字号:

巴市组函〔201761  

A  

中共巴中市委组织部  

巴中市财政局  

关于市政协四届一次会议第13提案答复的函  

尊敬的向文委员:  

您提出的《关于加强村级组织建设深入推进精准脱贫的建议》(第13号提案)收悉,感谢您对农村基层组织建设和脱贫攻坚工作的关心关注。经研究,现就您提出的建议答复如下:  

一、始终坚持目标导向,把强化党建引领作为脱贫攻坚的重要抓手。把建强基层组织作为党建扶贫的头等大事,不断完善基层党建责任体系和推进机制。一是健全基层党建责任体系。印发《关于进一步完善基层党建责任体系的通知》,明确乡镇党委书记总揽统筹、推动落实、考评问责、兜底负责等4个方面20项“第一责任”,倒逼乡镇党委把以党组织为核心的村级领导班子建设作为基层党建工作的重中之重。二是健全基层党建推进机制。细化基层党建职责、任务清单,逐项明确推进措施和工作要求,逐级建立问题整改台账。将村(社区)干部集中培训纳入干部教育培训总体规划,递进培养村(社区)干部908名,集中培训村(社区)干部14193人次,每个村(社区)均有1名以上后备干部。三是健全基层党建考核机制。坚持党建工作具体化、项目化、路径化,分类制定考核指标,推动党建工作考核管理精细化精准化。今年4月,再次将《恩阳区关公镇村(社区)及“三职干部”考核办法》印发各地学习借鉴,指导各地进一步提高党建考核实效。  

二、始终坚持需求导向,把壮大集体经济作为脱贫攻坚的重要支撑。把发展壮大村集体经济作为党建扶贫的重点和难点,不断提高村级组织服务脱贫攻坚水平。一是强化示范引领。依托729个党员精准扶贫示范项目,采取村“两委”领办、专合组织带办、党员群众联办等“5+1”模式,建立财政资金、金融信贷资金、集体资产折资入股等多元投入机制和科学高效的经营管理、利益分配机制,示范带动村集体经济发展2016年全市预脱贫村集体经济发展均已达标,其他村正结合产权制度改革,加快培育壮大村集体经济。二是强化力量聚合。与市银监局一道,根据《关于推进双基合作惠农贷款的指导意见》,指导涉农金融机构创新支农信贷产品,推进农村土地经营权抵押贷款、农村特色产品经营权质押等贷款创新模式,满足农业生产信贷需求,支持农户与新型经营主体发展。三是强化服务增效。依托2683个远程教育站点,建设集党性教育、技能培训、便民服务、基层治理“四位一体”综合服务平台;抽调1084组建354个农业技术巡回服务小组,不断提高党群、农技、金融、电商等代办服务水平。四是强化资金管理。市、县(区)健全财政投入机制,足额预算村干部报酬、村级组织工作经费和服务群众专项经费,按时、足额划拨项目资金。为充分调动广大村(社区)干部投身脱贫攻坚的积极性,市级财政每年安排1787万元用于提高全市2335个行政村、310个社区的村(社区)干部基本报酬补助标准。按照“三年任务两年完成”要求,市级财政在2015年安排1166万元的基础上,2016年安排1634万元用于村级组织活动场所建设;全市共筹资2.9亿元,新建村级活动场所382个,改扩建村级活动场所758个、社区活动场所22个,村级活动阵地全面达标升级。严格实行村财乡管、项目资金专款专用等财经制度,定期开展审计和巡察,让资金使用更安全、有序、高效。  

三、始终坚持问题导向,把深化基层治理作为脱贫攻坚的重要保障。坚持以“一核多元、合作共治”基层治理体系建设为统揽,全面加强村级组织规范化建设,以基层组织建设的规范化推动基层治理的规范化。一是推动基层组织生活规范化。以常态开展“两学一做”学习教育为载体,抓严抓实“三会一课”、主题党日、积分评星、无职党员设岗定责、党员民主评议等工作,健全完善可复制可推广的制度机制。二是推动干部考核管理规范化。以村(社区)党组织书记职业化管理试点为契机,进一步完善干部选拔、教育培训、目标管理、绩效考核等制度机制。严格实行“基本报酬+绩效报酬”制度,让能者上、平者让、庸者下、吃苦者吃香、有为者有位。三是推动村级治理工作规范化。总结完善基层治理“四式工作法”“三双向一质询”“三亲三带三本账”等探索成果,推动村民代表会议决策、村委会执行、监委会监督的村级运行机制规范化,不断提升群众幸福感、获得感和满意度。  

应该说,您建议中提到的问题,我市均已有序落实。下一步,我们将进一步加强监督检查,不断提高工作质量和水平。再次感谢您对我市党建扶贫工作的关心、理解和支持,欢迎以后对党建扶贫工作提出更多更好的建议。  

祝您身体健康、工作愉快、生活幸福!  

   

   

    中共巴中市委组织部      

 巴中市财政局   

    2017531  

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